Thay mặt đơn vị chủ trì soạn thảo, đồng chí Nguyễn Công Khanh, Cục trưởng Cục Hộ tịch, quốc tịch, chứng thực trình bày Dự thảo Nghị định gồm 5 chương, 53 điều với các nội dung cụ thể về: Giá trị pháp lý của bản sao được cấp từ sổ gốc, bản sao được chứng thực từ bản chính, chữ ký được chứng thực và hợp đồng, giao dịch được chứng thực; thẩm quyền và trách nhiệm cấp bản sao từ sổ gốc, thẩm quyền và trách nhiệm chứng thực; trách nhiệm của cơ quan, tổ chức tiếp nhận bản sao; quyền, nghĩa vụ của người yêu cầu chứng thực; nghĩa vụ, quyền của người được thực hiện chứng thực; ngôn ngữ sử dụng trong hoạt động chứng thực, lời chứng, sổ chứng thực và số chứng thực; chế độ lưu trữ; người có quyền đề nghị tuyên bố hợp đồng, giao dịch chứng thực vô hiệu; lệ phí chứng thực và chi phí khác.
Dự thảo Nghị định có một số điểm mới như: Về giá trị pháp lý của hợp đồng, giao dịch được chứng thực; về thẩm quyền và trách nhiệm chứng thực hợp đồng, giao dịch; về thẩm quyền và trách nhiệm chứng thực của các Tổ chức hành nghề công chứng; Về các trường hợp không được chứng thực bản sao từ bản chính; thủ tục chứng thực chữ ký; Về trình tự, thủ tục chứng thực hợp đồng, giao dịch. Để bảo đảm thuận lợi cho người dân, dự thảo Nghị định quy định Điều khoản chuyển tiếp: đối với những địa bàn cấp huyện, cấp xã đã chuyển giao việc chứng thực hợp đồng, giao dịch cho các tổ chức hành nghề công chứng, mà hợp đồng, giao dịch trước đó được chứng thực tại UBND cấp huyện, cấp xã thì việc sửa đổi, bổ sung, hủy bỏ; sửa lỗi kỹ thuật trong hợp đồng, giao dịch vẫn được thực hiện tại UBND cấp huyện, cấp xã, nơi đã thực hiện chứng thực trước đây. Quy định này là cần thiết nhằm bảo đảm hoạt động chứng thực được duy trì thường xuyên, không bị gián đoạn và không gây khó khăn cho người dân.
Tại Hội đồng thẩm định, một số vấn đề cũng được các thành viên trong Hội đồng thẩm định đóng góp ý kiến như: tên gọi của Nghị định, về thủ tục hành chính có thể phát sinh, tính khả thi, về thẩm quyền chứng thực của cấp xã và cấp huyện, chứng thực chữ ký, người dịch, chứng thực chữ ký người dịch, chứng thực hợp đồng, giao dịch, phí, chi phí...
Đa số ý kiến đồng tình với quy định tại dự thảo Nghị định, người chứng thực chỉ chịu trách nhiệm về hình thức của hợp đồng, giao dịch được chứng thực vì không thể đặt yêu cầu chứng thực ngang với công chứng trong việc chứng thực hợp đồng, giao dịch vì chủ thể thực hiện khác nhau, tính chất, trách nhiệm khác nhau.
Phát biểu chỉ đạo tại cuộc họp, Thứ trưởng Nguyễn Khánh Ngọc đề nghị Ban soạn thảo tổng hợp ghi nhận những ý kiến góp ý, nghiên cứu, chỉnh lý, tiếp thu và có giải trình làm rõ. Đồng thời nhấn mạnh sự cần thiết ban hành Nghị định, cần có cơ chế kiểm soát thực trạng gian lận giấy tờ phổ biến hiện nay; tên gọi của Nghị định cần rút gọn sao cho dễ nhớ và dễ vận dụng, phân cấp thẩm quyền giữa cấp huyện và cấp xã sao cho hợp lý và sao cho thuận tiện nhất cho người dân, quy định thủ tục hành chính ở mức độ cần thiết, đề nghị cân nhắc chế độ một cửa. Qua đó, Thứ trưởng mong rằng Nghị định ra đời sẽ là một bước tạo thuận lợi hơn cho người dân, đảm bảo hoạt động chứng thực không còn gây khó khăn cho người dân.
Minh - Vụ Pháp Luật chung